{"id":131294,"date":"2026-11-10T08:53:27","date_gmt":"2026-11-10T11:53:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/?p=131294"},"modified":"2026-11-10T08:53:27","modified_gmt":"2026-11-10T11:53:27","slug":"camara-pode-votar-projeto-que-institui-voto-distrital-misto-ate-o-fim-de-novembro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/2026\/11\/10\/camara-pode-votar-projeto-que-institui-voto-distrital-misto-ate-o-fim-de-novembro\/","title":{"rendered":"C\u00e2mara pode votar projeto que institui voto distrital misto at\u00e9 o fim de novembro"},"content":{"rendered":"<p><strong>Modelo prev\u00ea elei\u00e7\u00e3o de representantes por distritos e distribui\u00e7\u00e3o proporcional de vagas por listas partid\u00e1rias.<\/strong><\/p>\n<div class=\"ArticleBody_articleContent__lvhb4\">\n<p style=\"text-align: justify;\">O Conselho Pol\u00edtico e Social (COPS) da <a href=\"https:\/\/acsp.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Associa\u00e7\u00e3o Comercial de S\u00e3o Paulo (ACSP)<\/a> se reuniu nesta segunda-feira (9) para debater os <strong>\u201cImpactos e benef\u00edcios do voto distrital misto na Pol\u00edtica Nacional e no sistema de representatividade legislativa\u201d<\/strong>. A palestra foi conduzida pelo deputado federal reeleito <strong>Domingos Neto <\/strong>(PSD-CE), relator do <a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/fichadetramitacao?idProposicao=2163674\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Projeto de Lei (PL) 9.212\/2017<\/a>, que <strong>institui o voto distrital misto nas elei\u00e7\u00f5es proporcionais<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O parlamentar pretende<strong> articular apoio pol\u00edtico para votar a proposta na C\u00e2mara dos Deputados at\u00e9 o fim de novembro<\/strong>. Segundo ele, a estrat\u00e9gia \u00e9 promover <strong>reuni\u00f5es com partidos e lideran\u00e7as <\/strong>para <strong>esclarecer d\u00favidas e receber sugest\u00f5es <\/strong>de aprimoramento do texto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O deputado informou que j\u00e1 houve <strong>conversas com legendas de diferentes espectros pol\u00edticos<\/strong>, incluindo <strong>reuni\u00f5es t\u00e9cnicas com o Partido Liberal (PL)<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"ArticleBody_articleContent__lvhb4\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cEspero que o presidente da C\u00e2mara, <strong>Hugo Motta<\/strong> (Republicanos-PB), na <strong>pr\u00f3xima semana ou na outra<\/strong>, volte a ter outras reuni\u00f5es com a presen\u00e7a de diversos presidentes de partido e l\u00edderes partid\u00e1rios. E se a gente conseguir, <strong>nos pr\u00f3ximos 15 dias<\/strong>, tirar boa parte dessas d\u00favidas, n\u00f3s<strong> teremos ambiente para poder votar isso at\u00e9 o fim de novembro na C\u00e2mara dos Deputados<\/strong>\u201d, estima.<\/p>\n<h2>Transpar\u00eancia e combate ao crime organizado<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Domingos Neto defende a ado\u00e7\u00e3o de um modelo que <strong>amplie a transpar\u00eancia e permita aos eleitores fiscalizar e acompanhar a atua\u00e7\u00e3o dos representantes eleitos<\/strong>. Ele tamb\u00e9m<strong> critica o atual sistema proporcional de lista aberta<\/strong>, no qual as vagas conquistadas pelos partidos ou federa\u00e7\u00f5es s\u00e3o preenchidas pelos<strong> candidatos mais votados de cada legenda<\/strong>, conforme o n\u00famero de cadeiras obtidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cTodas as democracias escolheram o<strong> voto distrital<\/strong> pelo mesmo motivo: <strong>saber quem \u00e9 o candidato em que vai votar, ter <em>accountability<\/em><\/strong>, que \u00e9 a condi\u00e7\u00e3o de<strong> cobrar, de acompanhar, de saber em quem \u00e9 que voc\u00ea votou<\/strong>. J\u00e1 imaginaram termos <strong>debate para deputado federal<\/strong>? \u00c9 isso que vai acontecer\u201d, afirma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Outro benef\u00edcio apontado pelo deputado \u00e9 a possibilidade de<strong> reduzir a influ\u00eancia do crime organizado nas elei\u00e7\u00f5es<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201c<strong>Crime organizado n\u00e3o se d\u00e1 bem com o holofote<\/strong>. Ao abrir um debate na tela da televis\u00e3o para deputado federal n\u00e3o vai ser f\u00e1cil para o crime organizado querer lan\u00e7ar um candidato nessa circunst\u00e2ncia\u201d, explica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O presidente da <a href=\"https:\/\/cacb.org.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Confedera\u00e7\u00e3o das Associa\u00e7\u00f5es Comerciais e Empresariais do Brasil (CACB)<\/a>, da ACSP e da <a href=\"https:\/\/facesp.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Federa\u00e7\u00e3o das Associa\u00e7\u00f5es Comerciais de S\u00e3o Paulo (FACESP)<\/a>,<strong> Alfredo Cotait Neto<\/strong>, tamb\u00e9m<strong> defende a mudan\u00e7a<\/strong>. Segundo ele, o resultado das elei\u00e7\u00f5es evidencia <strong>falhas na distribui\u00e7\u00e3o da representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica<\/strong>, com regi\u00f5es do pa\u00eds <strong>sem representantes no Congresso Nacional<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cV\u00e1rias regi\u00f5es n\u00e3o t\u00eam<strong> nenhum representante<\/strong>. \u00c9 isso que nos preocupa. O <strong>voto distrital vem corrigir esta anomalia <\/strong>causada pelo sistema atual de voto proporcional\u201d, defende.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O coordenador do COPS e ex-senador <strong>Her\u00e1clito Fortes<\/strong> considera que o <strong>atual sistema proporcional est\u00e1 esgotado<\/strong> e avalia que a implementa\u00e7\u00e3o do novo modelo em <strong>2034 <\/strong>seria importante para garantir sua consolida\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cDurante o meu per\u00edodo de Congresso, <strong>nunca foi para frente nada que tivesse efeito imediato<\/strong>. As pessoas tinham receio, achavam que estavam em causa pr\u00f3pria. A verdade \u00e9 que nada funcionou. De forma que <strong>colocar a execu\u00e7\u00e3o para 2034<\/strong> \u00e9 o primeiro ponto para que o voto distrital<strong> se consolide e d\u00ea certo<\/strong>\u201d, afirma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O secret\u00e1rio de Governo e Rela\u00e7\u00f5es Institucionais do Estado de S\u00e3o Paulo, <strong>Gilberto Kassab<\/strong>, tamb\u00e9m <strong>criticou o sistema atual<\/strong>. Para ele, o modelo permite que <strong>candidatos pouco conhecidos sejam eleitos com base nos votos recebidos por outros integrantes da mesma legenda<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201c[O voto distrital] \u00e9 muito melhor do que hoje, em que a pessoa vota no Nikolas Ferreira, com <strong>3 milh\u00f5es de votos<\/strong>, ou no Lucas Pavanato \u2014 com o devido respeito que tenho a eles \u2014 e <strong>elege dez candidatos embaixo deles, sem ter a menor no\u00e7\u00e3o de quem s\u00e3o<\/strong>. Ent\u00e3o, \u00e9 muito mais f\u00e1cil ter uma <strong>lista <\/strong>onde, se o partido errar, ele vai pagar pelos seus erros. <strong>Todos os modelos t\u00eam os seus defeitos, mas o de hoje \u00e9 o pior<\/strong>\u201d, avalia.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">Como funciona o voto distrital misto<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">O <strong>voto distrital <\/strong>consiste em<strong> dividir uma unidade eleitoral em distritos<\/strong>, nos quais os <strong>candidatos disputam diretamente os votos dos eleitores daquela \u00e1rea<\/strong>. Em um modelo distrital puro, <strong>cada distrito elege um representante para o Legislativo<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A divis\u00e3o pode considerar a distribui\u00e7\u00e3o do eleitorado e os limites territoriais, conforme as <strong>regras estabelecidas <\/strong>para o sistema.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na pr\u00e1tica, imagine um<strong> estado com direito a dez vagas na C\u00e2mara dos Deputados<\/strong>. Em um<strong> sistema distrital puro<\/strong>, o territ\u00f3rio seria <strong>dividido em dez distritos eleitorais<\/strong>, cada um respons\u00e1vel pela elei\u00e7\u00e3o de <strong>um deputado federal<\/strong>. Os candidatos disputariam os votos dos eleitores de seus <strong>respectivos distritos<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No modelo misto, proposto pelo <strong>PL 9.212\/2017<\/strong>, <strong>parte das vagas seria preenchida por candidatos eleitos diretamente nos distritos<\/strong>, enquanto a<strong> outra parte seria distribu\u00edda proporcionalmente aos votos recebidos pelos partidos<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para essa segunda parcela, as<strong> legendas apresentariam listas pr\u00e9-ordenadas de candidatos<\/strong>. A<strong> posi\u00e7\u00e3o de cada nome na rela\u00e7\u00e3o <\/strong>determinaria a<strong> ocupa\u00e7\u00e3o das vagas conquistadas pelo partido<\/strong> na parcela proporcional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por exemplo, se um partido obtivesse votos suficientes para conquistar <strong>duas cadeiras destinadas \u00e0s listas<\/strong>, seriam eleitos os <strong>dois primeiros nomes da rela\u00e7\u00e3o<\/strong>, conforme as regras estabelecidas para o sistema. Se conquistasse<strong> tr\u00eas vagas<\/strong>, seriam contemplados os <strong>tr\u00eas primeiros<\/strong>, e assim sucessivamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O projeto de lei prev\u00ea a ado\u00e7\u00e3o desse modelo para os cargos atualmente submetidos ao <strong>sistema proporcional<\/strong>: <strong>vereadores, deputados estaduais, deputados distritais e deputados federais<\/strong>.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">Voto \u00fanico<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em 2018, o <strong><a href=\"https:\/\/www12.senado.leg.br\/hpsenado\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Senado Federal<\/a><\/strong> aprovou o <a href=\"https:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/128554\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">PL 86\/2017<\/a>, de autoria do senador <strong>Jos\u00e9 Serra <\/strong>(PSDB-SP). Inspirada no <strong>modelo alem\u00e3o<\/strong>, a proposta prev\u00ea <strong>dois votos<\/strong>: um para o <strong>candidato distrital <\/strong>e outro para a<strong> lista partid\u00e1ria<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Segundo Domingos Neto, a<strong> principal diferen\u00e7a do PL 9.212\/2017 \u00e9 a ado\u00e7\u00e3o do voto \u00fanico<\/strong>. Nesse formato, o <strong>voto dado ao candidato distrital tamb\u00e9m seria contabilizado para o partido<\/strong>, permitindo calcular a <strong>proporcionalidade das bancadas<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cA <strong>Alemanha<\/strong>, quando ia fazer o c\u00e1lculo da <strong>proporcionalidade<\/strong>, sempre teve <strong>problemas <\/strong>e vinha <strong>aumentando o n\u00famero de deputados<\/strong>. Uma corre\u00e7\u00e3o que todos os estudos que n\u00f3s fizemos mostra \u00e9 que com<strong> um voto s\u00f3, o sistema de corre\u00e7\u00e3o diminui muito<\/strong>, porque a<strong> proporcionalidade j\u00e1 \u00e9 feita pela elei\u00e7\u00e3o do distrito<\/strong>\u201d, explica.<\/p>\n<h2>Distribui\u00e7\u00e3o das vagas<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acordo com Domingos Neto, <strong>metade das cadeiras seria preenchida pelos candidatos mais votados em cada distrito <\/strong>eleitoral, enquanto a <strong>outra metade seria destinada \u00e0s listas pr\u00e9-ordenadas dos partidos<\/strong>. Nos<strong> estados com n\u00famero \u00edmpar de vagas<\/strong>, <strong>uma cadeira adicional <\/strong>seria destinada \u00e0 elei\u00e7\u00e3o distrital.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O <strong>n\u00famero total de cadeiras <\/strong>de cada partido seria calculado de acordo com a <strong>propor\u00e7\u00e3o de votos recebidos pela legenda <\/strong>em todo o estado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se o <strong>partido elegesse menos candidatos nos distritos do que o total de cadeiras correspondente \u00e0 sua vota\u00e7\u00e3o estadual, as vagas restantes seriam preenchidas pelos nomes da lista partid\u00e1ria<\/strong>. Por outro lado, <strong>se a legenda conquistasse mais cadeiras nos distritos do que sua propor\u00e7\u00e3o de votos lhe garantiria, prevaleceriam os resultados da elei\u00e7\u00e3o distrital<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dessa forma, os resultados das disputas distritais seriam combinados com a vota\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria para definir a composi\u00e7\u00e3o das bancadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em <strong>S\u00e3o Paulo<\/strong>, por exemplo, que tem direito a <strong>70 vagas na C\u00e2mara dos Deputados<\/strong>, a distribui\u00e7\u00e3o funcionaria da seguinte maneira:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Seriam criados <strong>35 distritos eleitorais<\/strong>.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Se um partido obtivesse <strong>20% dos votos estaduais<\/strong>, teria direito a <strong>14 cadeiras<\/strong>.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Caso elegesse<strong> quatro deputados nos distritos<\/strong>, os outros <strong>dez seriam escolhidos pela lista <\/strong>partid\u00e1ria.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Se elegesse <strong>15 deputados distritais, todos seriam eleitos<\/strong>, e o <strong>\u00faltimo nome da lista proporcional ficaria de fora<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">A <strong>demarca\u00e7\u00e3o dos distritos <\/strong>seria baseada nos <strong>setores censit\u00e1rios<\/strong> do <strong><a href=\"https:\/\/www.ibge.gov.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE)<\/a><\/strong>. As \u00e1reas deveriam ter <strong>equival\u00eancia populacional<\/strong>, com <strong>varia\u00e7\u00e3o m\u00e1xima de 5%<\/strong> para mais ou para menos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 m\u00e9dia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A proposta tamb\u00e9m estabelece que os <strong>distritos sejam cont\u00edguos<\/strong> e respeitem os<strong> limites municipais<\/strong>. O objetivo \u00e9 <strong>evitar manipula\u00e7\u00f5es pol\u00edticas <\/strong>na delimita\u00e7\u00e3o territorial, pr\u00e1tica conhecida como <em><strong>gerrymandering<\/strong><\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Domingos Neto apresentou ainda a possibilidade de <strong>utilizar o mesmo mapa de distritos nas elei\u00e7\u00f5es para deputado federal e estadual<\/strong>. A medida buscaria <strong>simplificar a divis\u00e3o territorial <\/strong>e evitar a elabora\u00e7\u00e3o de mapas diferentes para cada disputa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No caso da<strong> Assembleia Legislativa de S\u00e3o Paulo<\/strong>, por exemplo, seriam <strong>70 vagas distritais<\/strong> e<strong> 24 preenchidas por lista<\/strong>, com<strong> dois representantes eleitos em cada distrito<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O deputado ressaltou que os <strong>detalhes sobre a vota\u00e7\u00e3o para os cargos estaduais ainda dependeriam de regulamenta\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n<h2>Propostas para ampliar a representatividade<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre as propostas defendidas pela CACB est\u00e1 a ado\u00e7\u00e3o de mecanismos para<strong> ampliar a participa\u00e7\u00e3o feminina<\/strong>. A entidade sugere que, a <strong>cada tr\u00eas nomes nas listas partid\u00e1rias, pelo menos uma posi\u00e7\u00e3o seja destinada a uma mulher<\/strong>, com altern\u00e2ncia na ordem de prefer\u00eancia para ampliar as oportunidades de elei\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A confedera\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m defende<strong> crit\u00e9rios rigorosos para a composi\u00e7\u00e3o das listas<\/strong>, de modo que a escolha dos candidatos considere sua <strong>representatividade <\/strong>e sua <strong>capacidade de atua\u00e7\u00e3o pol\u00edtica<\/strong>, em vez de depender exclusivamente da <strong>popularidade nas redes sociais<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Segundo Domingos Neto, tamb\u00e9m h\u00e1 previs\u00e3o de <strong>inclus\u00e3o de crit\u00e9rios raciais na defini\u00e7\u00e3o das listas partid\u00e1rias<\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Modelo prev\u00ea elei\u00e7\u00e3o de representantes por distritos e distribui\u00e7\u00e3o proporcional de vagas por listas partid\u00e1rias. 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