Produzido por pesquisadores da UnB, UFMG e USP, o relat\u00f3rio “Caminhos para a Tarifa Zero” apresenta a estimativa mais precisa j\u00e1 feita sobre o custo da gratuidade e prop\u00f5e um novo arranjo institucional para o setor. O documento integra a pesquisa “Tarifa Zero e suas possibilidades de expans\u00e3o no Brasil, financiada pela Frente Parlamentar em Defesa da Tarifa Zero e sediada no Instituto de Ci\u00eancia Pol\u00edtica (IPOL) da UnB. A pesquisa tamb\u00e9m conta com os apoios da Funda\u00e7\u00e3o Rosa Luxemburgo e da Rede Nossas.<\/p>\n
Veja o estudo.<\/a><\/p>\n <\/p>\n “Valendo-se de uma metodologia de c\u00e1lculo bastante abrangente e sofisticada, o estudo oferece uma proposta capaz de desenhar um cen\u00e1rio concreto para a implementa\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica de tarifa zero em \u00e2mbito nacional, tudo isso partindo de uma an\u00e1lise da conjuntura do sistema de transportes urbanos no Brasil”, explica o professor de Ci\u00eancia Pol\u00edtica da UnB e coordenador do Observat\u00f3rio das Metr\u00f3poles em Bras\u00edlia, Thiago Trindade, um dos autores do estudo – que tamb\u00e9m \u00e9 assinado por Let\u00edcia Birchal Domingues (UnB), Andr\u00e9 Veloso (ALMG), Roberto Andr\u00e9s (UFMG) e Daniel Santini (USP).<\/p>\n Trindade destaca que o ponto crucial e inovador do estudo foi a identifica\u00e7\u00e3o de uma forma de financiamento sem a necessidade de se criar um imposto novo e sem onerar o or\u00e7amento da Uni\u00e3o. “Nossa proposta de financiamento est\u00e1 na revis\u00e3o do\u00a0vale-transporte<\/a>. O modelo que apresentamos prop\u00f5e uma contribui\u00e7\u00e3o fixa das empresas, custeada pelo empregador, que deve gerar a receita necess\u00e1ria – cerca de R$ 80 bilh\u00f5es”, declarou o professor ao\u00a0Congresso em Foco<\/strong>.<\/p>\n Crise persistente: queda de usu\u00e1rios, mais carros e custos crescentes<\/strong><\/p>\n Entre 2013 e 2023, o transporte coletivo perdeu 30% de seus passageiros. Nesse mesmo per\u00edodo:<\/p>\n Com menos receita e despesas maiores, o servi\u00e7o se torna mais caro e menos eficiente, alimentando um ciclo de deteriora\u00e7\u00e3o. Sem mudan\u00e7a estrutural, o sistema, segundo o estudo, “tende ao colapso financeiro e operacional”.<\/p>\n <\/p>\n Brasil j\u00e1 \u00e9 refer\u00eancia global em tarifa zero<\/strong><\/p>\n Em meio \u00e0 crise, multiplicam-se as experi\u00eancias locais de gratuidade. Em 2025, conforme o estudo, 137 cidades adotam tarifa zero plena – o dobro de dois anos antes e o maior n\u00famero do mundo.<\/p>\n O caso mais consolidado \u00e9 o de Maric\u00e1 (RJ), onde a frota p\u00fablica gratuita multiplicou por 15 o n\u00famero de passageiros desde 2015 e se tornou ativo pol\u00edtico central. Em diferentes regi\u00f5es, prefeitos de variadas orienta\u00e7\u00f5es ideol\u00f3gicas passaram a aderir \u00e0 proposta, ampliando seu alcance nacional.<\/p>\n <\/p>\n Quanto custa tornar o transporte gratuito?<\/strong><\/p>\n O custo atual para operar os sistemas urbanos de \u00f4nibus no Brasil \u00e9 de cerca de R$ 65 bilh\u00f5es anuais. Tornar o servi\u00e7o gratuito para cidades com mais de 50 mil habitantes elevaria esse valor para R$ 78 bilh\u00f5es, beneficiando 124 milh\u00f5es de pessoas. Se forem inclu\u00eddos metr\u00f4s, trens e VLTs, a despesa chegaria a R$ 90 a R$ 93 bilh\u00f5es – ainda inferior ao gasto anual do pa\u00eds com acidentes de tr\u00e2nsito, estimado em R$ 136 bilh\u00f5es.<\/p>\n O estudo compara a gratuidade universal com o modelo focalizado para inscritos no Cad\u00danico, normalmente apontado como mais “econ\u00f4mico”. Os n\u00fameros mostram o contr\u00e1rio:<\/p>\n Modelo focalizado<\/strong><\/p>\n Tarifa zero universal<\/strong><\/p>\n Ou seja: o modelo focalizado em um p\u00fablico restrito custa 75% do valor total, mas atende apenas a um quinto da popula\u00e7\u00e3o e \u00e9 30% mais caro por pessoa. Isso ocorre porque o sistema mant\u00e9m a estrutura atual, bilhetagem privada, catracas, fiscaliza\u00e7\u00e3o e remunera\u00e7\u00e3o por passageiro, justamente os elementos que elevam custos e reduzem a transpar\u00eancia.<\/p>\n <\/p>\n Falta de dados \u00e9 o maior obst\u00e1culo<\/strong><\/p>\n O estudo aponta que o pa\u00eds n\u00e3o disp\u00f5e de dados completos e confi\u00e1veis sobre seu pr\u00f3prio sistema de transporte. Informa\u00e7\u00f5es fundamentais, como bilhetagem e quilometragem, s\u00e3o opacas, fragmentadas ou controladas por concession\u00e1rias, o que impede auditoria e planejamento.<\/p>\n Para enfrentar o problema, os autores prop\u00f5em a cria\u00e7\u00e3o do DATASUM, uma plataforma nacional de informa\u00e7\u00f5es da mobilidade, nos moldes do Datasus.<\/p>\n![\"Movimenta\u00e7\u00e3o](\"https:\/\/static.congressoemfoco.com.br\/MAIN\/2025\/11\/26\/7ecc57_MAIN_USED_28017769high.jpeg\" "\\"Movimenta\u00e7\u00e3o")
<\/p>\n\n
![\"N\u00famero](\"https:\/\/static.congressoemfoco.com.br\/CONG_MATERIA\/2025\/11\/26\/102b4b_CONG_MATERIA_MANUAL_evolucaonascidades.png\" "\\"N\u00famero")
<\/p>\n![\"Evolu\u00e7\u00e3o](\"https:\/\/static.congressoemfoco.com.br\/CONG_MATERIA\/2025\/11\/26\/b619d6_CONG_MATERIA_MANUAL_Capturadetela20251126145628.png\" "\\"Evolu\u00e7\u00e3o")
<\/p>\n\n
\n
![\"Estimativa](\"https:\/\/static.congressoemfoco.com.br\/CONG_MATERIA\/2025\/11\/26\/9f5dfa_CONG_MATERIA_MANUAL_Capturadetela20251126144518.png\" "\\"Estimativa")
<\/p>\n