{"id":126480,"date":"2025-11-19T02:17:21","date_gmt":"2025-11-19T05:17:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/?p=126480"},"modified":"2025-11-19T02:17:21","modified_gmt":"2025-11-19T05:17:21","slug":"orcamento-municipal-2026-ajuste-racional-ou-endividamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/2025\/11\/19\/orcamento-municipal-2026-ajuste-racional-ou-endividamento\/","title":{"rendered":"Or\u00e7amento municipal 2026: ajuste racional ou endividamento?"},"content":{"rendered":"

A prefeita Sheila Lemos encaminhou \u00e0 C\u00e2mara Municipal o Projeto de Lei N\u00ba 37\/2025 <\/b>que prop\u00f5e o Or\u00e7amento Municipal para o exerc\u00edcio de <\/span>2026<\/b>. Trata-se, portanto, do valor total dos recursos a serem arrecadados e de como ser\u00e3o gastos, indicando quais as prioridades do munic\u00edpio referentes \u00e0 sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, infraestrutura urbana e rural, pol\u00edticas e programas sociais, manuten\u00e7\u00e3o da m\u00e1quina administrativa incluindo os gastos com pessoal, enfim abrangendo todas as esferas da complexa Administra\u00e7\u00e3o Municipal.<\/span><\/p>\n

Salta \u00e0 vista de como foi elaborada a proposta para o or\u00e7amento municipal para <\/span>2026<\/b>, bem diferente da metodologia vigorante at\u00e9 <\/span>2016<\/b>, per\u00edodo dos governos petistas, quanto ocorria uma intensa preocupa\u00e7\u00e3o em efetuar esse processo com grande participa\u00e7\u00e3o popular.\u00a0 A proposta or\u00e7ament\u00e1ria, principalmente as demandas da popula\u00e7\u00e3o, eram discutidas e votadas em plen\u00e1rias populares cuja\u00a0 aprova\u00e7\u00e3o final ocorria nos <\/span>Congressos do Or\u00e7amento Participativo <\/b>para posteriormente\u00a0 serem\u00a0 enviadas ao Poder Legislativo. O <\/span>PL n\u00aa 37\/2025<\/b> n\u00e3o contempla esse processo de elabora\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica e transparente mas a sua an\u00e1lise pode revelar as prioridades governamentais e os equ\u00edvocos em sua elabora\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00c9 importante ressaltar que a proposta or\u00e7ament\u00e1ria para <\/span>2026<\/b> confirma a tend\u00eancia gradativa de redu\u00e7\u00e3o da receita que passou a ocorrer nos \u00faltimos tr\u00eas anos; zerando os \u00faltimos tr\u00eas d\u00edgitos de cada ano, temos:<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

2024 : $ 1.887.137.000<\/b> \u2013 \u00faltimo ano de aumento real da Receita.<\/span><\/p>\n

2025 – $ 1.891.049.000<\/b> –\u00a0 aumento de <\/span>0.2% <\/b>bastante inferior ao \u00edndice de infla\u00e7\u00e3o do per\u00edodo.<\/span><\/p>\n

2026 – $ 1.855.940.000<\/b> (previs\u00e3o) –\u00a0 diminui\u00e7\u00e3o real da Receita agravando a tend\u00eancia de redu\u00e7\u00e3o da Arrecada\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

No momento em que o Governo Federal bate recordes de aumento da Arrecada\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria, em Vit\u00f3ria da Conquista, surpreendentemente, observa-se uma continuada queda das receitas municipais. Esse fen\u00f4meno econ\u00f4mico certamente exige estudos aprofundados para identificar a origem e corrigir as causas dessa tend\u00eancia t\u00e3o prejudicial ao munic\u00edpio.<\/span><\/p>\n

O bom senso na gest\u00e3o financeira p\u00fablica ensina que nesta situa\u00e7\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio aumentar o rigor e a compet\u00eancia nas prioridades relacionadas\u00a0 aos gastos p\u00fablicos. Evidentemente, tais decis\u00f5es aliadas ao rigor fiscal devem privilegiar as pol\u00edticas p\u00fablicas e sociais que atendam as necessidades mais prementes das popula\u00e7\u00f5es perif\u00e9ricas e mais carentes. No entanto, os dados indicam que n\u00e3o foi esse o caminho seguido pela atual administra\u00e7\u00e3o que buscou a solu\u00e7\u00e3o ilus\u00f3ria de socorrer-se \u00e0s opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito, por meio do envio do <\/span>PL n\u00ba36\/2025<\/b> que solicita autoriza\u00e7\u00e3o legislativa para contrair empr\u00e9stimo no valor astron\u00f4mico de <\/span>400 milh\u00f5es de reais<\/b>. Em total desrespeito ao Poder Legislativo o <\/span>PL<\/b> n\u00e3o estabelece nenhuma regra ou condi\u00e7\u00e3o, n\u00e3o informa quem vai emprestar, acr\u00e9scimos, juros, forma de pagamento, onde ser\u00e3o aplicados os recursos, enfim, nada que a transpar\u00eancia e as exig\u00eancias m\u00ednimas que esse tipo de neg\u00f3cio imp\u00f5e.<\/span><\/p>\n

\u00c9 \u00f3bvio que qualquer pessoa ou entidade que esteja vivendo sob a tend\u00eancia de redu\u00e7\u00e3o de sua renda jamais vai buscar sa\u00eddas milagrosas no endividamento irrespons\u00e1vel. \u00c9 enganoso proclamar que a prefeitura \u00e9 boa pagadora, est\u00e1 adimplente com os diversos empr\u00e9stimos anteriores porque todas essas opera\u00e7\u00f5es, inclusive a que est\u00e1 em debate, acontecem mediante o desconto autom\u00e1tico de repasses institucionais. Trata-se do conhecido empr\u00e9stimo consignado.\u00a0<\/span><\/p>\n

Causa estranheza que a prefeita que se alinha na teoria e na pr\u00e1tica ao campo do conservadorismo econ\u00f4mico neoliberal fuja do preceito maior de ajustar as Despesas \u00e0 Receita e nunca se endividar. Parece ter esquecido as li\u00e7\u00f5es do fracassado guru maior: Paulo Guedes. Ou ent\u00e3o adotou o lema: quando no futuro a bomba estourar aparece algu\u00e9m para resolver!<\/span><\/p>\n

Insanidade fiscal total!!<\/span><\/p>\n

Uma r\u00e1pida an\u00e1lise dos valores propostos para as diversas atividades da administra\u00e7\u00e3o municipal mostra que n\u00e3o souberam resolver o problema da redu\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o. Est\u00e1 prevista uma queda financeira de mais de t<\/span>rinta e cinco milh\u00f5es de reais <\/b>o que obrigaria a realiza\u00e7\u00e3o de uma distribui\u00e7\u00e3o nas diversas dota\u00e7\u00f5es\u00a0 garantindo a prioridade para as a\u00e7\u00f5es de car\u00e1ter social e aquelas absolutamente necess\u00e1rias \u00e0 melhoria da qualidade de vida da popula\u00e7\u00e3o. Infelizmente, essa diretriz n\u00e3o foi a escolhida pela prefeita ou ent\u00e3o faltou compet\u00eancia aos formuladores da proposta or\u00e7ament\u00e1ria.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

As secretarias de atividades meio, que atuam basicamente com despesas fixas, atenderam as normas da boa t\u00e9cnica do planejamento or\u00e7ament\u00e1rio, no entanto, as secretarias-fim, que administram despesas vari\u00e1veis,\u00a0 parecem ter encontrado dificuldades para solucionar o problema de objetivos X custos. O quadro abaixo, mostrando a dota\u00e7\u00e3o de algumas secretarias (zerando os tr\u00eas \u00faltimos d\u00edgitos) revela o que \u00e9 prioridade para a administra\u00e7\u00e3o e tamb\u00e9m mostra equ\u00edvocos t\u00e9cnicos inaceit\u00e1veis nesse tipo de planejamento:<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Secretaria\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 OM\/2025\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 OM\/2026\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Diferen\u00e7a<\/b><\/p>\n

Gab. Civil\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ 1.500.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ 8.965.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ + 7.465.000<\/b><\/p>\n

Mob. Urbana \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ 157. 545.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ 115.160.000\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ – 42.385.000<\/b><\/p>\n

Sec.Sa\u00fade\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $\u00a0 460.011.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ 387.230.000\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ – 72.781.000<\/b><\/p>\n

Sec.Des.Rural\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $\u00a0 \u00a0 71,144,000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ \u00a0 33.119.000\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ – 38.025.000<\/b><\/p>\n

Sec.Educa\u00e7\u00e3o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $\u00a0 542.373.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ 574.316.000\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ +31.943.000<\/b><\/p>\n

Sec,Serv.Pub.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ 149.408.000\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ 120.384.000\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ – 29.044.000<\/b><\/p>\n

Sec.Desenv.Social \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ \u00a0 44.247.000\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ \u00a0 55.335.000\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ +11.088.000<\/b><\/p>\n

Sec. Infraest.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $\u00a0 159.507.000\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $\u00a0 221.901.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $+62.394.000\u00a0<\/b><\/p>\n

Res, Conting\u00eancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ \u00a0 \u00a0 1.000.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $\u00a0 \u00a0 13.200.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $ +12.200.000<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Logicamente a quebra de mais de <\/span>trinta e cinco milh\u00f5es de reais<\/b> foi distribu\u00edda nos diversos \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o municipal, no entanto, algumas \u00e1reas\u00a0 essenciais foram duramente atingidas em\u00a0 seus or\u00e7amentos, redu\u00e7\u00f5es que certamente\u00a0 prejudicar\u00e3o as suas atividades no pr\u00f3ximo ano.<\/span><\/p>\n

A soma das diminui\u00e7\u00f5es dessas principais secretarias que prestam servi\u00e7os e promovem pol\u00edticas sociais \u00e9 muito inferior \u00e0 soma do que foi acrescentado \u00e0s outras atividades, principalmente \u00e0quelas relacionadas ao funcionamento administrativo e pagamento de empr\u00e9stimos anteriores (<\/span>+ de setenta e sete milh\u00f5es de reais<\/b>). Exce\u00e7\u00e3o \u00e9 o enorme valor acrescentado \u00e0 infraestrutura urbana, provavelmente na esperan\u00e7a da efetiva\u00e7\u00e3o de opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito.\u00a0<\/span><\/p>\n

Verificando a posi\u00e7\u00e3o de cada secretaria na previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria para <\/span>2026,<\/b> \u00e9 f\u00e1cil perceber que as dota\u00e7\u00f5es indicadas para o Gabinete Civil e a Reserva de Conting\u00eancia procuram corrigir os valores jogados aleatoriamente na <\/span>LOA\/2025<\/b>, mesmo admitindo-se que essa \u00faltima \u00e1rea tem sido utilizada como elemento para anula\u00e7\u00e3o e recep\u00e7\u00e3o de emendas.\u00a0<\/span><\/p>\n

O acr\u00e9scimo no Desenvolvimento Social busca atender as perspectivas de efetiva\u00e7\u00e3o do Or\u00e7amento Crian\u00e7a e Adolescente e o Sens\u00edvel a G\u00eanero, medidas\u00a0 importantes na implanta\u00e7\u00e3o do <\/span>SUAS<\/b>. A \u00e1rea de Educa\u00e7\u00e3o P\u00fablica Municipal conta com forte suporte financeiro do <\/span>FUNDEF<\/b> e da obrigatoriedade de aplica\u00e7\u00e3o de <\/span>25%<\/b> das Receitas Correntes L\u00edquidas\/<\/span>RCL<\/b>, garantindo um crescimento vegetativo independentemente da Administra\u00e7\u00e3o Municipal.\u00a0<\/span><\/p>\n

A medida mais desastrosa proposta para a <\/span>LOA\/2026<\/b> \u00e9 a redu\u00e7\u00e3o indicada para as principais secretarias prestadoras de servi\u00e7os e aquelas promotoras de pol\u00edticas e programas sociais: <\/span>Sa\u00fade,<\/b> Desenvolvimento Rural e Agricultura, Mobilidade Urbana e Servi\u00e7os P\u00fablicos.<\/b> Torna-se inaceit\u00e1vel que a soma das redu\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias dessas atividades governamentais atinjam mais de\u00a0 <\/span>cento e oitenta e dois milh\u00f5es de reais. <\/b>\u00a0O exerc\u00edcio financeiro de <\/span>2025<\/b> est\u00e1 demonstrando a insufici\u00eancia de recursos nessas \u00e1reas. \u00c9 desnecess\u00e1rio elencar o sofrimento e necessidades n\u00e3o atendidas da popula\u00e7\u00e3o conquistense, principalmente na \u00e1rea da sa\u00fade e do povo do interior.\u00a0<\/span><\/p>\n

O fechamento e an\u00e1lise dos relat\u00f3rios de execu\u00e7\u00e3o\u00a0 or\u00e7ament\u00e1ria de 2025 fornecer\u00e3o\u00a0 dados mais precisos\u00a0 sobre a proposta ora em discuss\u00e3o, e, indicar\u00e3o a necessidade de anular e remanejar\u00a0 at\u00e9 <\/span>20%<\/b> das dota\u00e7\u00f5es promovendo o que o <\/span>PL n\u00ba 37\/2025<\/b>\u00a0 chama de <\/span>\u201cajustes necess\u00e1rios\u201d.<\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

A \u201c<\/span>tesourada\u201d<\/b> em recursos essenciais, principalmente na \u00e1rea de sa\u00fade e em a\u00e7\u00f5es no imenso interior do Munic\u00edpio, anunciam para <\/span>2026 <\/b>enormes dificuldades e car\u00eancia ainda maior para os conquistenses que dependem de pol\u00edticas p\u00fablicas e servi\u00e7os que s\u00e3o obriga\u00e7\u00f5es da Prefeitura Municipal.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

M\u00e1rcia Viviane de Araujo \u00e9 vereadora e presidenta municipal do PT.<\/b><\/p>\n

Edwaldo Alves Silva \u00e9 ex-secret\u00e1rio municipal e filiado ao PT.<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A prefeita Sheila Lemos encaminhou \u00e0 C\u00e2mara Municipal o Projeto de Lei N\u00ba 37\/2025 que prop\u00f5e o Or\u00e7amento Municipal para o exerc\u00edcio de 2026. Trata-se, portanto, do valor total dos recursos a serem arrecadados e de como ser\u00e3o gastos, indicando quais as prioridades do munic\u00edpio referentes \u00e0 sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, infraestrutura urbana e rural, pol\u00edticas e […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":121610,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[67,71],"tags":[7152],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/126480"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=126480"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/126480\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":126481,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/126480\/revisions\/126481"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/121610"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=126480"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=126480"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=126480"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}