{"id":115936,"date":"2023-09-18T11:29:11","date_gmt":"2023-09-18T14:29:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/?p=115936"},"modified":"2023-09-18T12:15:45","modified_gmt":"2023-09-18T15:15:45","slug":"fpm-cai-bolsonaro-sanciona-lei-que-limita-icms-de-combustiveis-mas-veta-compensacao-a-estados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/2023\/09\/18\/fpm-cai-bolsonaro-sanciona-lei-que-limita-icms-de-combustiveis-mas-veta-compensacao-a-estados\/","title":{"rendered":"Por que o FPM CAI? Bolsonaro sanciona lei que limita ICMS de combust\u00edveis, mas veta compensa\u00e7\u00e3o a estados"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">A nova lei pretende conter a alta nos pre\u00e7os dos combust\u00edveis e da energia el\u00e9trica no Pa\u00eds<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O presidente Jair Bolsonaro sancionou o projeto de lei que limita a aplica\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas de <span id=\"4109\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"Principal imposto arrecadado pelos estados e o Distrito Federal, incide sobre a comercializa\u00e7\u00e3o de produtos e a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os. Do total arrecadado, 25% s\u00e3o transferidos para os munic\u00edpios.\">ICMS<\/span> para combust\u00edveis, g\u00e1s natural, energia el\u00e9trica, comunica\u00e7\u00f5es e transporte coletivo. A proposta classifica esses setores como essenciais e indispens\u00e1veis.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bolsonaro <span id=\"4485\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"Ocorre quando o presidente da Rep\u00fablica recusa, totalmente ou em parte, projeto aprovado pelo Congresso Nacional. Para que o veto seja derrubado, e o projeto se torne lei, s\u00e3o precisos os votos de 257 deputados e 41 senadores.\">vetou<\/span> trechos do projeto que compensavam os estados pela perda de arrecada\u00e7\u00e3o decorrente da limita\u00e7\u00e3o do ICMS. Os vetos ainda ser\u00e3o analisados pelo Congresso Nacional, em sess\u00e3o a ser marcada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pelo texto sancionado, ser\u00e1 proibida a fixa\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas para esses produtos e servi\u00e7os superiores \u00e0s das opera\u00e7\u00f5es em geral (17% na maior parte dos estados), mas ser\u00e1 permitido reduzi-las abaixo desse patamar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O objetivo da medida \u00e9 conter a alta dos combust\u00edveis e da energia el\u00e9trica no Pa\u00eds. At\u00e9 ent\u00e3o, os combust\u00edveis e demais itens pagavam al\u00edquota equivalente a produtos e servi\u00e7os sup\u00e9rfluos, podendo chegar, em alguns casos, a 30%.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A proposta foi transformada na <a class=\"linkLegislacao\" href=\"https:\/\/www2.camara.gov.br\/legin\/fed\/leicom\/2022\/leicomplementar-194-23-junho-2022-792887-norma-pl.html\">Lei Complementar 194\/22<\/a>, publicada nesta quinta-feira (23) em edi\u00e7\u00e3o extra do Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o (DOU).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A nova lei tem origem em projeto (<a class=\"linkProposicao\" href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/noticias\/877941-projeto-classifica-combustiveis-e-energia-como-itens-essenciais-para-limitar-tributacao\">PLP 18\/22<\/a>) do deputado <a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/deputados\/62881\">Danilo Forte (Uni\u00e3o-CE)<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/noticias\/887184-CAMARA-APROVA-LIMITE-PARA-ICMS-SOBRE-COMBUSTIVEIS-E-COMPENSACAO-AOS-ESTADOS;-PROPOSTA-VAI-A-SANCAO\">aprovado pela C\u00e2mara<\/a> \u2013 onde foi relatado pelo deputado <a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/deputados\/178854\">Elmar Nascimento (Uni\u00e3o-BA)<\/a> \u2013\u00a0 e pelo Senado.\u00a0As mudan\u00e7as s\u00e3o inseridas no <a href=\"https:\/\/www2.camara.leg.br\/legin\/fed\/lei\/1960-1969\/lei-5172-25-outubro-1966-358971-norma-pl.html\">C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional<\/a> e na <a href=\"https:\/\/www2.camara.gov.br\/legin\/fed\/leicom\/1996\/leicomplementar-87-13-setembro-1996-370965-norma-pl.html\">Lei Kandir<\/a> e valem inclusive para a importa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Lei Kandir, a norma sancionada deixa claro que a incid\u00eancia do ICMS na conta de energia el\u00e9trica deve se limitar exclusivamente \u00e0 parcela de energia el\u00e9trica consumida. Os demais componentes da fatura, como encargos setoriais e taxa de uso do sistema de transmiss\u00e3o, devem ser exclu\u00eddos da base de c\u00e1lculo do ICMS, reduzindo a tributa\u00e7\u00e3o final para o consumidor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Vetos<br \/>\n<\/strong>Ao todo, Bolsonaro vetou nove trechos da lei. Foi vetado, por exemplo, o dispositivo que previa que, em caso de perda de arrecada\u00e7\u00e3o de ICMS, a Uni\u00e3o deveria compensar os estados e munic\u00edpios para que os pisos constitucionais da sa\u00fade, da educa\u00e7\u00e3o e do <span id=\"4274\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"O Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica e de Valoriza\u00e7\u00e3o dos Profissionais da Educa\u00e7\u00e3o (Fundeb) \u00e9 formado por recursos estaduais, municipais e federais e destina-se a promover a educa\u00e7\u00e3o infantil, o ensino fundamental e m\u00e9dio, inclusive a educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos. Os recursos do Fundeb s\u00e3o distribu\u00eddos de acordo com o n\u00famero de alunos da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, com base em dados do censo escolar do ano anterior. Pelo menos 60% dos recursos do fundo s\u00e3o usados no pagamento dos sal\u00e1rios dos professores.\">Fundeb<\/span> tivessem os mesmos n\u00edveis de recursos que tinham antes da entrada em vigor da lei.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Foi igualmente vetado o trecho que previa que os estados e o Distrito Federal poderiam deixar de pagar parcelas de empr\u00e9stimos com aval da Uni\u00e3o sem ser necess\u00e1rio um aditivo contratual, valendo para opera\u00e7\u00f5es nacionais ou internacionais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Outro veto incidiu sobre o dispositivo que permitia o ressarcimento das perdas, por meio do repasse de receitas oriundas da Compensa\u00e7\u00e3o Financeira pela Explora\u00e7\u00e3o de Recursos Minerais (CFEM), aos estados sem d\u00edvidas com a Uni\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bolsonaro alegou que os dispositivos criariam compensa\u00e7\u00f5es para a Uni\u00e3o ou despesas para os estados e munic\u00edpios que ampliariam poss\u00edveis desequil\u00edbrios financeiros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cA despeito do ambiente de pandemia, nos \u00faltimos dois anos foi observada melhora significativa na situa\u00e7\u00e3o fiscal de estados e munic\u00edpios, especialmente em decorr\u00eancia do crescimento da arrecada\u00e7\u00e3o de ICMS, tendo as perdas de arrecada\u00e7\u00e3o dos entes subnacionais sido menores do que as inicialmente previstas e amplamente superadas pelos efeitos financeiros das compensa\u00e7\u00f5es, institu\u00eddas em n\u00edvel federal em 2020, e que foram seguidas por um forte crescimento da arrecada\u00e7\u00e3o ap\u00f3s 2021&#8243;, completou o presidente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A nova lei pretende conter a alta nos pre\u00e7os dos combust\u00edveis e da energia el\u00e9trica no Pa\u00eds O presidente Jair Bolsonaro sancionou o projeto de lei que limita a aplica\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas de ICMS para combust\u00edveis, g\u00e1s natural, energia el\u00e9trica, comunica\u00e7\u00f5es e transporte coletivo. A proposta classifica esses setores como essenciais e indispens\u00e1veis. Bolsonaro vetou [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":115937,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[78,105],"tags":[151,1881,2389,702,1248,134,2390,2311],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/115936"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=115936"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/115936\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":115952,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/115936\/revisions\/115952"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/115937"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=115936"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=115936"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.blogdopaulonunes.com\/v5\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=115936"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}